Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 07.09.2023/Pykälä 113

RakYmplk 07.09.2023 § 113  

403/11.01.00/2023  

Valmistelija Ympäristötarkastaja, sanna.kivilompolo@kittila.fi

Kittilän moottorikerho ry:llä on rata-alue Sirkan kylästä noin 5 km Muonioon päin, Veikasen teollisuusalueen tuntumassa. Alueen pääasiallinen käyttötarkoitus on vanhan kaatopaikan päälle tehty maankaatopaikka.

Kittilän Moottorikerho ry:lle on myönnetty määräaikainen ympäristölupa Rakymp lk. 8.3.2012 § 23 ulkona sijaitsevan moottoriradan toimintaa varten. Määräaikainen ympäristölupa on päättynyt 1.5.2022.

Ympäristöluvan muutoshakemus on kuitenkin jäänyt vireille, sillä sitä ei ole hakemuksen puutteellisuuden vuoksi voitu ratkaista. Toiminnanharjoittajan kanssa on järjestetty neuvottelu hakemuksen tilanteesta 27.2.2023. Neuvottelussa on käyty läpi asiaan liittyviä tarvittavia selvityksiä yhdessä kunnan maankäyttö- ja kaavoituspuolen kanssa.

Ympäristötarkastaja on 2.3.2023 pyytänyt 4.12.2019 vireille tulleen ympäristöluvan muutoshakemuksen (441/11.01.00/2019) käsittelyyn seuraavia ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 3-7 §:n mukaisia asioita täydennettäväksi hakemuksen käsittelyä ja ratkaisua varten:

1. Laitoksen yhteystiedot.
2. Selvitys rajanaapureista sekä muista asianosaisista, joita toiminta ja sen vaikutukset erityisesti saattavat koskea.
3. Yleiskuvaus toiminnasta sekä yleisölle tarkoitettu tiivistelmä lupahakemuksessa ja ilmoituksessa esitetyistä tiedoista
4. Mittakaavassa oleva asemapiirros toiminta-alueesta, josta käyvät ilmi laitoksen eri toiminnot; meluntorjuntarakenteet, rata-alueet, tukitoiminta-alueiden sijainnit, rakennusten sijainnit, lumetus- ja kastelulaitteiston sijainnit, aitauksen sijainti, pysäköintialue ja tankkausalue sekä tankkausalueen suojarakenteet sekä selvitys rakenteiden pysyvyydestä (sijoitusaika: tilapäinen, pysyvä, kausittainen)
5. Selvitys kuinka toimintaa voidaan toteuttaa edelleen käytössä olevalla maan- ja lumenläjitysalueella? Erityisesti on selvitettävä maan- ja lumenkaatopaikalle tapahtuvan liikennöinnin ja moottoriratatoiminnan yhteensovittaminen ja turvallisuus.
6. Tiedot toiminnan sijaintipaikasta ja sen ympäristöolosuhteista: selvitys kuinka toiminta toteutetaan suljetun kaatopaikan alueella ottaen huomioon valvontaviranomaisen lausunnot (Lapin ELY-keskus, toimitettu Mika Kuuselalle 8.3.2023).
7. Tiedot toiminnan päästöjen laadusta ja määrästä veteen, ilmaan ja maaperään.
8. Tiedot syntyvistä jätteistä sekä tiedot jätteiden ominaisuuksista ja määrästä. Tiedot kilpailujen aikaisten ylimääräisten jätteiden sekä käymäläjätteiden jätehuollosta ja sen järjestämisestä.
9. Arvio toiminnan vaikutuksista ympäristöön.
10. Toiminnan suunniteltu aloitusajankohta (muutoksen mukainen) ja selvitys haetaanko lupaa toistaiseksi voimassa olevaksi.
11. Tiedot käytettävistä polttoaineista ja niiden varastoinnista, säilytyksestä ja kulutuksesta sekä käytettävästä tai tuotettavasta energiasta ja veden käytöstä (keskimäärin lumetukseen ja kasteluun käytettävä vesimäärä eriteltynä m3/a, alueella käytettävät polttoaineet, öljyt ja muut kemikaalit sekä niiden säilytyspaikat)
12. Tiedot rata-alueen huoltoon käytettävistä koneista ja laitteista, niiden säilytyksestä ja tankkauksesta.
13. Arvio toimintaan liittyvistä riskeistä, onnettomuuksien estämiseksi suunnitelluista toimista sekä toimista häiriötilanteissa.
14. Yksilöidyt tiedot toiminnan päästölähteistä ja niiden päästöistä sekä melutasosta
15. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta suunnitellussa toiminnassa;
16. Selvitys päästöjen vähentämistä ja puhdistamista koskevista toimista (Melupäästöjä ehkäisevät rakenteet)
17. Tiedot liikenteestä ja liikennejärjestelyistä: mitä kautta alueelle kuljetaan, kun alueelle johtava tie on suljettu puomilla?
18. Tiedot toiminnan seurannasta ja tarkkailusta, ympäristöön kohdistuvien päästöjen ja niiden vaikutusten tarkkailusta sekä käytettävistä mittausmenetelmistä ja -laitteista, laskentamenetelmistä ja niiden laadunvarmistuksesta sekä tulosten raportoinnista.

Ympäristötarkastaja pyysi 2.3.2023 hakijaa täydentämään hakemusta 31.8.2023 mennessä tai ilmoittamaan, mikäli täydennysten toimittaminen viivästyy. Hakija ei ole toimittanut täydennyksiä tai ilmoittanut täydennysten viivästymisestä.

Esittelijä Ympäristötarkastaja Kivilompolo Sanna

Päätösehdotus Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen päättää jättää Kittilän Moottorikerho ry:n 4.12.2019 päivätyn ympäristöluvan muutoshakemuksen tutkimatta, koska hakija ei ole toimittanut täydennyksiä määräaikaan mennessä tai ilmoittanut täydennysten toimittamisen ajankohdasta.

Hakemuksen käsittelystä ei peritä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaista maksua, sillä hakemus jätetään tutkimatta.

Perustelut
Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on varannut hakijalle mahdollisuuden täydentää hakemusta, mutta hakija ei ole täydentänyt hakemusta määräaikoihin mennessä. Toiminnanharjoittajan on ollut myös mahdollista ilmoittaa täydennysten viivästymisestä. Hakijan edustajien kanssa on järjestetty myös hakemuksen käsittelyn aikana useampi neuvottelu yhdessä kunnan edustajien kanssa. Viimeisimmässä neuvottelussa 27.2.2023 on käyty läpi asiaan liittyviä tarvittavia selvityksiä.

Ympäristönsuojelulain 40 §:n mukaan, jos hakemus on puutteellinen tai asian ratkaiseminen edellyttää erityistä selvitystä, hakijalle on varattava tilaisuus täydentää hakemusta viranomaisen asettamassa määräajassa. Hakemus, jota ei ole täydennetty määräajassa, voidaan jättää tutkimatta.

Sovelletut oikeusohjeet
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 27, 34, 39, 39 a, 40, 84, 85 ja 190 §
Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2-7 §

Muutoksenhaku ja tiedoksianto
Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Muutoksenhakuaika on 30 vuorokautta päätöksen tiedoksisaannista. Muutoksenhakuohjeet ovat päätöksen liitteenä.

Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella (YSL 85 §).

Hakija
Annetaan tiedoksi kirjeitse tavanomaisena tiedoksiantona.

Jäljennös päätöksestä
Päätös lähetetään tiedoksi Lapin elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskukselle.

Päätös Esitys hyväksyttiin.