Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 17.04.2023/Pykälä 26

Kvalt 17.04.2023 § 26  

110/00.01.01.00/2023  

Valtuutettu Paula Nevalainen ja kunnanjohtajan Timo Kurula palasivat kokoukseen klo 15:49 kun aloitettiin valtuustoaloitteiden käsittely.

Kunnanvaluuston 2. varapuheenjohtaja Toni Kenttälä toimi edelleen puheenjohtajana valtuustoaloitteiden käsittelyn ajan kokouksen loppuun asti (§:t 26-28).

Valtuustoryhmän puheenjohtaja Inkeri Yritys jätti OMK:n valtuustoryhmän puolesta seuraavan sisältöisen valtuustoaloitteen:

"Valtuustoaloite kunnan hallintosäännön saattamiseksi lainmukaiseksi

Hallintosäännön virheellisyys kävi ilmi, kun seitsemän Kittilän kunnanvaltuutettua ja kolme varavaltuutettua pyysi 9.3.2023 päivätyllä kirjelmällä valtuuston puheenjohtajalta ylimääräisen valtuuston kokouksen kutsumista koolle käsittelemään 2.3.2023 Korkeimman oikeuden antamaa tuomiota Kittilän kunnan päättäjiä koskevassa virkarikosasiassa ja niitä toimenpiteitä, joihin se antaa aihetta.

Puheenjohtaja kieltäytyi vetoamalla Kittilän kunnan hallintosäännön 100 §:n 2 momenttiin. Kyseisen pykälän mukaan ylimääräisen valtuuston kokouksen järjestämiseksi vaadittaisiin, että enemmistö valtuutetuista tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Tämä teksti on lisätty ensimmäisen kerran Valtuustoa koskevan luvun alle hallintosääntöön, joka tuli voimaan 1.1.2021. Hallintosääntö on tältä osin lain vastainen. Kuntalain 94 §:n 2 momentissa säädetään seuraavasti: "Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on käsiteltävä kiireellisesti." Seitsemän valtuutettua täyttää Kittilässä tämän ehdon.

Suomen perustuslain 107 §:ssä puolestaan säädetään: "Jos asetuksen tai muun lakia alemman asteisen säädöksen säännös on ristiriidassa perustuslain tai muun lain kanssa, sitä ei saa soveltaa tuomioistuimessa tai muussa viranomaisessa." Kuntalain kanssa ristiriidassa olevaa Kittilän hallintosäännön määräystä ei näin ollen saa soveltaa, vaan on sovellettava kuntalakia.

Kunnanhallituksessa käydyssä keskustelussa tuotiin voimakkaasti esille, että edellä mainittu virheellinen pykälä olisi ollut hallintosäännössä jo entisen eläkkeelle jääneen hallintojohtaja Esa Mäkisen aikana. Tämä ei pidä paikkaansa. Esa Mäkisen aikana hallintosääntöön ei kirjattu asioita, jotka ovat kuntalaissa, koska kuntalaki menee aina hallintosäännön edelle.

Esitys: Kittilän kunnan voimassa oleva hallintosääntö tulee kiireellisesti tarkistaa ja saattaa lailliseksi edellä mainitun hallintosäännön pykälän ja mahdollisten muiden virheellisten pykälien osalta."

Päätös Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetetään kunnanhallitukselle valmisteltavaksi.