Kunnanhallitus
Pöytäkirja 06.06.2023/Pykälä 225

Khall 06.06.2023 § 225  

179/02.02.02/2023  

Lisätietoja Kunnanjohtaja Timo Kurula, puh. 040 595 7597

Kuntalain 5 luvun 22 §:n mukaan kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Kunnanvaltuuston on pidettävä huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen mahdollisuuksista esimerkiksi järjestämällä mahdollisuuksia osallistua kunnan talouden suunnitteluun. Osallistuva budjetointi tarkoittaa, että kuntalaiset voivat osallistua kunnan talouden suunnitteluun ideoimalla ja äänestämällä, miten osa kunnan budjetista käytetään. Osallistuvalla budjetoinnilla vahvistetaan kuntalaisten, yhdistysten ja muiden toimijoiden vaikuttamis- ja osallistumismahdollisuuksia päätöksentekoon ja pyritään edistämään ja vahvistamaan kuntalaisten hyvinvointia ja yhteisöllisyyttä.

Vuoden 2023 talousarvioon on kunnanhallituksen kustannuspaikalle varattu 30.000 euron määräraha osallistavaan budjetointiin (Khall 31.1.2023 § 42, Kvalt 15.12.2022 § 122). Aiemmin osallistavaa budjetointia on Kittilän kunnassa toteutettu varhaiskasvatuspalveluissa sekä kulttuuritoimessa.

Kokemukset osallistavan budjetoinnin toteutumisesta arvioidaan syksyllä 2023. Vuoden 2023 kehittämisideat pyritään toteuttamaan vuoden 2023 aikana, mutta toteutusaikaa voidaan tarvittaessa pidentää vuodelle 2024.

Osallistavan budjetoinnin ideoiden kerääminen

Ideoita osallistavan budjetin kehittämiseen kerättiin otakantaa.fi verkkosivuilla päivitetyllä sähköisellä lomakkeella ajalla 14.2.-15.3.2023. Toimintamallin toteutuksesta viestittiin kunnan verkkosivuilla, sosiaalisen median kanavissa, koteihin jaettavassa kuntatiedotteessa sekä 21.2.2023, 1.3.2023 ja 13.3.2023 kunnantalolla järjestetyissä työpajoissa. Kaikilla kittiläläisillä oli mahdollisuus osallistua määrärahan käyttöä koskevaan ideointiin.

Sähköisellä lomakkeella otakantaa.fi verkkosivuilla saatiin määräaikaan mennessä yhteensä 42 ideaa.  Kehittämisehdotukset sijoittuivat kirkonkylälle, Sirkkaan ja sivukylille. Suuri osa ideoista liittyi liikuntapalveluihin ja ulkoilureittien sekä pyöräteiden rakentamiseen. Kaikki kehittämisideat on käyty läpi ja niitä voidaan jatkossa mahdollisesti toteuttaa ja huomioida tulevissa talousarvioprosesseissa.

Kehittämisideoiden arviointi

Kehittämisideoiden arvioinnissa otettiin huomioon toteuttamiskelpoisuus, laajuus sekä laadulliset tekijät. Toteuttamiskelpoisuuteen vaikuttavia tekijöitä olivat mm. kohdealueen maanomistus, lupakäytännöt, idean toteuttamishinta sekä tarvittavan selvitystyön määrä. Laajuus arviointikriteerinä tarkoitti mm. kohteen suunnitteluun ja toteuttamiseen varattavaa aikataulua ja kustannusarviota suhteessa ennalta määriteltyyn kustannus- ja aikatauluraamiin. Muita arvioinnissa käytettyjä laadullisia kriteerejä olivat mm. kohteen soveltuvuus eri kohderyhmille sekä turvallisuus. Lisäksi arvioinnissa huomioitiin muiden investointien toteuttamissuunnitelmat alueella. Kehittämisehdotusten toteuttamisen arvioinnissa huomioitiin myös kohteiden maantieteellinen sijoittuminen mahdollisimman tasapuolisesti kunnan eri osiin. Puolueettoman ja henkilötietojen tietoturvallisen käsittelyn turvaamiseksi ehdotuksista poistettiin henkilötiedot.

Ulkoilureitteihin ja liikuntapaikkoihin liittyviä kehittämisideoita tuli useita. Budjetti ja tarvittavan huolellisen taustaselvitystyön määrä rajaavat laajempien hankkeiden ja uusien liikuntapaikkojen toteuttamisen pois osallistuvan budjetoinnin kokonaisuudesta. Tällaisia ovat mm.  uimahallin ja uusien pyöräteiden rakentaminen tai vastaavat laajemmat hankkeet.

Toteuttamiskelpoisia ideoita eteni kuntalaisäänestykseen 18 kpl. Äänestysideat olivat otakantaa.fi verkkosivuilla kuntalaisten äänestettävissä ajalla 1.-30.4.2023. Äänestyksestä tiedotettiin kunnan verkkosivuilla ja sosiaalisessa mediassa ja ideoita kävi äänestämässä yhteensä 192 kuntalaista. Äänestäjien kesken arvottiin 100 euron lahjakortti arvonnan voittajan valitsemaan kittiläläiseen yritykseen. Kunta sai äänestäjiltä kiitosta osallistuvan budjetoinnin mahdollisuudesta sekä tiedottamisesta.

Kuntalaisäänestyksen voittanut ehdotus

Kuntalaisäänestyksen voitti ehdotus "Lisää resursseja mielenterveyspalveluihin nuorille ja perheille", joka sai kuntalaisilta yhteensä 96 ääntä.

Nuorten ja perheiden mielenterveyspalvelut ovat siirtyneet vuoden 2023 alusta alkaen hyvinvointialueiden vastuulle. Kunta ei voi siten järjestää omana toimintanaan lakisääteisiä mielenterveyspalveluja, mutta voi esimerkiksi osana nuorten tai perhekeskuksen palveluja järjestää hyvinvointialueen palveluja tukevaa toimintaa. Valmistelussa tulee siis huomioida yhdyspintatyöskentely hyvinvointialueen kanssa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Kurula Timo

Päätösehdotus Kunnanhallitus pyytää hyvinvointilautakunnalta esityksen lasten ja perheiden mielenterveyspalvelujen lisäresursoinnista osana kunnan toimintaa.

Päätös Esitys hyväksyttiin.