Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 29.04.2024/Pykälä 26

Khall 16.04.2024 § 115 

Valmistelija Hyvinvointikoordinaattori Emma Luukko, työllisyysasiantuntija Sanna Kuusela

Laki kotoutumisen edistämisestä (681/2023) 13 § säätää kunnan velvollisuudesta järjestää kotoutumisohjelma ja määrittää kotoutumisohjelman sisällön. Lain kotoutumisen edistämisestä 59 §:n mukaisesti kunnan laatima kotoutumisohjelma on kunnalle maksettavien korvausten edellytyksenä. Kunnan tulee toimittaa ELY-keskukselle kotoutumisohjelma sekä toimielimen päätös kotoutumisohjelman hyväksymisestä. Kotoutumisohjelma on päivitettävä neljän vuoden välein.

Kunnat ovat oikeutettuja valtion maksamiin korvauksiin kotoutumista edistävien palveluiden järjestämisestä kotoutumislain mukaisesti. Korvaukset on tarkoitettu ohjaukseen ja neuvontaan sekä muuhun kotoutumista tukevaan toimintaan. Korvaukset jakautuvat laskennallisiin -ja toteutuneiden kulujen mukaan maksettaviin korvauksiin. Laskennallinen korvaus on tarkoitettu kunnalle lähtökohtaisesti kunnan kotoutumisohjelmassa mainittuihin kotoutumista edistävien ja tukevien palveluiden järjestämiseen ja kehittämiseen.

Laskennallisella korvauksella voidaan toteuttaa kunnassa kotoutumista tukevaa toimintaa, kuten sivistys-, kulttuuri-,nuoriso- ja vapaa-ajan toimintaa sekä osallisuutta edistäviä ja yhdenvertaisuutta tukevia toimenpiteitä ja palveluita. Laskennallista korvausta maksetaan 7 vuotta täyttäneen henkilön osalta 1 955 euroa ja alle 7 vuotta täyttäneille 6503 euroa vuodessa. Laskennallista korvausta maksetaan yleensä kolme vuotta, pakolaiskiintiössä Suomeen otetuista henkilöistä ja kiintiöpakolaisen perheen yhdistämisen kautta Suomeen saapuneista henkilöistä maksetaan korvausta neljä vuotta.

Toteutuneiden kulujen mukaan maksettaviin korvauksiin sisältyy esimerkiksi tulkkaus- ja käännöspalvelut. Laskennallinen korvaus maksetaan kunnalle automaattisesti ilman erillistä hakemusta ulkomaalaisrekisterin ja väestötietojärjestelmä kotikuntatiedon perusteella KEHA- keskuksesta. Toteutuneiden kustannusten mukaiset korvauksen vaativat useimmiten ELY-keskuksen päätöstä.

Kotoutumisohjelma on päivitettävä säännöllisin välein. Nyt laadittu ohjelma on liitteenä. Ohjelmalla on myös tärkeä merkitys työllisyysalueen näkökulmasta ja alueen muutkin kunnat ovat päivittämässä tai laatimassa omaa ohjelmaansa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Kurula Timo

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan kotoutumisohjelman ja lähettää kotoutumisohjelman edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle.

Päätös Tämä asia käsiteltiin kokouksessa viidentenä asiana esityslistan asian nro 3 (§ 113) jälkeen.

Asiaa olivat esittelemässä työllisyysasiantuntija Sanna Kuusela ja hyvinvointikoordinaattori Emma Luukko klo 14.22-14.34.

Pykälä oli tauolla klo 14.34-14.37, jona aikana hyvinvointikoordinaattori Emma Luukko selosti esityslistan asiaa nro 22 (§ 132) Osallistuva budjetointi.

Esitys hyväksyttiin; kunnanhallitus hyväksyi liitteenä olevan kotoutumisohjelman ja lähetti kotoutumisohjelman edelleen tiedoksi valtuustolle.

Tauko pidettiin klo 14.38-14.46.
Kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Kai Jussila poistui kokouksesta tauon aikana.

Kvalt 29.04.2024 § 26  

195/00.01.02/2024  

Esittelijä Puheenjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus 16.4.2024 § 115 lähetti kotoutumisohjelman tiedoksi valtuustolle.

Päätös Hyvinvointikoordinaattori Emma Luukko ja työllisyysasiantuntija Sanna Kuusela selostivat asiaa klo 14.16-14.53.

Valtuutettu Akseli Erkkilä esitti Perussuomalaisten ja Kuntalaislistan ryhmäesityksenä seuraavat lisäykset kotoutumisohjelmaan:
- alussa 2. kpl, lauseen "[.] yhdenvertaisesti muihin kuntalaisiin nähden." jälkeen seuraava: Yhdenvertaisuus pitää sisällään myös sen, että Kittilä ei harrasta ns. positiivista syrjintää eli suosintaa maahanmuuttaja- tai muun erityisen taustan perusteella.
- s. 7 Tulkkipalvelut loppuun: Lähtökohtaisesti Kittilä katsoo, että kotoutuminen edellyttää kotimaisen kielen opiskelua.

Puheenjohtaja Aki Nevalainen totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kahden valtuustoryhmän päätösesitys, asiasta on äänestettävä.
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin:
Ne, jotka ovat kunnanhallituksen esityksen kannalla, äänestävät "jaa".
Ne, jotka kannattavat Perussuomalaisten ja Kuntalaislistan ryhmäesitystä, äänestävät "ei".
 
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksikymmentäkaksi (22) jaa-ääntä ja viisi (5) ei-ääntä.
Jaa-ääniä antoivat Sirkka Hangasvaara, Arto Hettula, Juha Hettula, Tiina Huilaja, Ville Jokela, Tiikku Mäkitalo, Kai Jussila, Vuokko Mäntymaa, Maija Linnala, Outi Marttila, Aila Moksi, Aki Nevalainen, Paula Nevalainen, Jouko Nikkinen, Jukka Poti, Reijo Kyrö, Mikko Rauhala, Tuomas Similä, Marita Toivanen, Saana Veltheim, Esa Ylläsjärvi, Inkeri Yritys.
Ei-ääniä antoivat Akseli Erkkilä, Toni Kenttälä, Mikko Lompolo, Seppo Seipiharju, Tarmo Salonen.
 
Puheenjohtaja totesi, että äänin 22-5 kunnanhallituksen esitys on tullut valtuuston päätökseksi ja kotoutumisohjelma merkittiin tiedoksi.

Tauko pidettiin tämän asian esittelyn jälkeen klo 14.57-15.14.
Hyvinvointikoordinaattori ja työllisyysasiantuntija poistuivat kokouksesta tauon aikana.
Tekninen johtaja Roni Jänkälä poistui kokouksesta tauon aikana.