Kunnanhallitus
Pöytäkirja 25.06.2024/Pykälä 249

Khall 25.06.2024 § 249  

391/00.01.02/2024  

Valmistelija Vs. kunnanjohtaja Katja Kaunismaa ja kehittämisasiantuntija Tero Hyttinen

Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain 83 ja 91 §:n ja valmiuslain muuttamisesta. Lausunnot on pyydetty toimittamaan viimeistään 26.7.2024 lausuntopalvelu.fi:ssä.

Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi työvoimapalvelujen järjestämisestä annetun lain 83 ja 91 §:n muuttamisesta ja valmiuslain muuttamisesta.

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työvoimapalveluiden järjestämisestä annettua lakia (380/2023) ja valmiuslakia (1552/2011). Muutokset koskisivat palkkatuen myöntämistä kunnalle tai kuntayhtymälle. Esityksen mukaan työvoimaviranomainen voisi myöntää palkkatukea kunnalle tai kuntayhtymälle ainoastaan alentuneesti työkykyisen henkilön tai 60 vuotta täyttäneen pitkään työttömänä olleen henkilön palkkaamiseen. Palkkatuen myöntäminen kunnalle tai kuntayhtymälle ammatillisen osaamisen parantamiseen ei olisi enää mahdollista. Esityksessä ehdotetaan kuitenkin, että työvoimaviranomainen voisi myöntää palkkatukea Helsingin kaupungille siltä osin kuin työllistettävä henkilö työllistyisi sellaisiin tehtäviin, joista muualla Suomessa vastaa hyvinvointialue.

Valmiuslakiin tehtäisiin työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirrosta johtuvat viranomaisia ja työvelvollisuusrekisteriä koskevat muutokset.

Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaan hallitus uudistaa palkkatukea ja kohdistaa sitä erityisesti yksityiselle ja kolmannelle sektorille. Lisäksi hallitusohjelman mukaan työllisyysmäärärahoja alennetaan vuodesta 2024 alkaen ja laaditaan lakimuutokset vuodesta 2025 alkaen siten, että kuntien tehtävät vähenevät säästöä vastaavasti. Hallitusohjelman mukainen tavoiteltu säästön määrä on vuodesta 2025 alkaen 37 miljoonaa euroa vuodessa ja säästö kohdentuisi kuntien peruspalvelujen valtionosuuksiin.

Valmiuslaissa säädetään eräitä tehtäviä työvoimaviranomaiselle. Valmiuslaissa ei säädetä, mitä työvoimaviranomaisella kyseisessä laissa tarkoitetaan. Työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirron yhteydessä ei ole todettu, mitä työvoimaviranomaisella tarkoitetaan valmiuslaissa 1.1.2025 alkaen.

Esityksen tavoitteena on hallitusohjelman mukaisesti sopeuttaa julkisen talouden menoja. Tämän esityksen tavoitteena on saavuttaa kyseinen 37 miljoonan euron säästö. Lisäksi tavoitteena on hallitusohjelman mukaisesti uudistaa palkkatukea ja kohdistaa sitä erityisesti yksityiselle ja kolmannelle sektorille. Esityksen tavoitteena on lisäksi saattaa työvoimaviranomaista koskeva sääntely valmiuslaissa vastaamaan työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirron johdosta viranomaisissa tapahtuneita muutoksia.

Esittelijä Vs. kunnanjohtaja Katja Kaunismaa

Päätösehdotus Kittilän kunnanhallitus esittää lausuntonaan seuraavaa:
TE-uudistuksen keskeisenä lähtökohtana on ollut hakea uudenlaista tehoa työllisyydenhoitoon sekä elinvoiman lisäämiseen Suomessa siirtämällä työ- ja elinkeinopalvelut hoidettavaksi kunnissa. Keskeisenä tavoitteena on hoitaa työllisyyttä paremmin hyödyntämällä erityisesti kuntien omaa ekosysteemiä. Nyt esitetyssä rajataan kuntien omaa harkintaa TE-tehtävien hoitamisessa estämällä työllistäminen kuntien palvelukseen lukuun ottamatta alentuneesti työkykyisiä sekä 60 vuotta täyttäneitä pitkään työttömänä olleita henkilöitä. Vaikka sinänsä tavoitetta keskittää palkkatuen käyttämistä yksityissektorille paremman vaikuttavuuden näkökulmasta on pidettävä oikeana, ei kuntien harkintamahdollisuuksia eri välineiden käytöstä yksilöllisissä tilanteissa tulisi rajoittaa nyt esitetyllä tavalla.                                                                                                                                  Valmiuslain osalta Kittilän kunta pitää hyvänä ja kannatettavana sitä, että Valmiuslakia täsmennetään siltä osin, että työvoimaviranomaisella tarkoitetaan kuntien Työllisyysalueita 1.1.2025 alkaen.

Päätös Kunnanvaltuuston 3. varapuheenjohtaja Inkeri Yritys poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 15.21.             

Vs. kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin.