Hyvinvointilautakunta
Esityslista 22.11.2024/Asianro 10

Hyvinvlt 22.11.2024     

334/02.05.01.00/2024  

Valmistelija Liikuntasihteeri Marletsuo Juha

Poikkijoen Paukku ry vaatii oikaisua hyvinvointilautakunnan latuavustuspäätökseen 13.06.2024 § 47. Kirjallisesti laadittu oikaisuvaatimus on toimitettu oikaisuvaatimusajan puitteissa asianmukaiselle oikaisuvaatimusviranomaiselle. Vaatimuksen sisältö ja perusteet käyvät oikaisuvaatimuksesta selkeästi ilmi. Näin ollen Poikkijoen Paukku ry:n toimittama oikaisuvaatimus tulee ottaa oikaisuvaatimusviranomaisen käsiteltäväksi.

Poikkijoen Paukku ry:n oikaisuvaatimus on kaksiosainen. Ensinnäkin yhdistys vaatii oikaisua Siitosen kylälle ja Kaukosen kylälle myönnettyihin latuavustuksiin. Lisäksi Poikkijoen Paukku ry vaatii oikaisua lautakunnan päätökseen jakaa Alakylän kyläkohtainen enimmäislatuavustus Poikkijoen Paukku ry:n ja Palotievan Pojat ry:n kesken prosenttiosuuksina suhteessa kunnostuskilometrien kokonaismäärään.

Siitosen kylälle ja Kaukosen kylälle myönnetyt latuavustukset

Hyvinvointilautakunta myönsi Kittilän Kotaveikot ry:lle latuavustusta 1500 euroa. Latuavustussääntöjen mukaan 1500 euroa on kyläkohtainen enimmäisavustus. Kittilän Kotaveikot ry edustaa Siitosen kylää.

Lisäksi lautakunta myönsi Puurokaukonen ry:lle 300 euroa ja Kaukosen Revontulet ry:lle 1200 euroa. Eli yhteensä 1500 euroa. Puurokaukonen ry ja Kaukosen Revontulet ry edustavat Kaukosen kylää. Nämä yhdistykset sopivat keskenään kyläkohtaisen enimmäisavustuksen jakamisesta latuavustussääntöjen mukaisesti.

Latuavustussääntöjen mukaan kyläkohtainen enimmäisavustus on 1500 euroa tai 750 euroa riippuen siitä, tapahtuuko latujen kunnostaminen omalla moottorikelkalla vaiko kunnan moottorikelkalla/latukoneella. Latuavustus on kilometrikorvausperusteinen. Kilometrikorvaus omalla kalustolla on 4,40 €/km. Kilometrikorvaus kunnan kalustolla on 2,20 €/km. Näin ollen kyläkohtainen enimmäisavustus, 1500 euroa tai 750 euroa, täyttyy laskennallisesti 341 kunnostuskilometrin kohdalla.

Poikkijoen Paukku ry katsoo, että Siitosen kylälle ja Kaukosen kylälle olisi pitänyt myöntää 750 euron enimmäisavustus per kylä, koska molemmissa kylissä latuja kunnostetaan kunnan latukoneella.

Siitosen kylää edustava Kittilän Kotaveikot ry kunnostaa Siitosen hiihtokeskuksen latuja. Kittilän Kotaveikot ry:n toimittaman latuavustushakemuksen mukaan yhdistykselle kertyi talvikaudella 2023-2024 yhteensä 1388 kunnostuskilometriä. Latuavustushakemukseen on merkitty, että kunnostaminen on tapahtunut sekä kunnan kalustolla että myöskin omalla moottorikelkalla. Latuavustushakemuksesta ei käy ilmi, että kuinka monta kunnostuskilometriä omalla moottorikelkalla on ajettu. Latuavustussäännöissä tai latuavustushakemuksessa ei edellytetä tällaista erittelyä. Kittilän Kotaveikot ry:n arvion mukaan yhdistykselle kertyi talvikauden 2023-2024 aikana vähintään 400 kunnostuskilometriä omalla moottorikelkalla. Liikuntatoimi pitää tätä arviota uskottavana, kun otetaan huomioon Siitosen hiihtokeskuksen latuverkoston laajuus ynnä muut hiihtokeskuksen latuverkoston kunnossapitoon vaikuttavat tekijät. Kuten edellä mainittiin, kyläkohtainen enimmäisavustus täyttyy laskennallisesti 341 kunnostuskilometrin kohdalla. Näin ollen liikuntatoimi katsoo, että Siitosen kylää edustavalle Kittilän Kotaveikot ry:lle on perusteltua myöntää 1500 euron enimmäislatuavustus. Kittilän Kotaveikot ry:n latuavustushakemus on oheismateriaalina.

Puurokaukonen ry ja Kaukosen Revontulet ry kunnostivat talvikaudella 2023-2024 latuja Kaukosen kylässä. Puurokaukonen ry kunnosti helmi-, maalis- ja huhtikuun aikana Hangasvaaran hiihtolatua omalla moottorikelkalla yhteensä 112 kilometriä. Kaukosen Revontulet ry puolestaan kunnosti talven aikana raviradan valolatua sekä harjun maastossa kulkevia reittejä omalla moottorikelkalla yhteensä 440 kilometriä. Puurokaukonen ry:n ja Kaukosen Revontulet ry:n latuavustushakemukset ovat oheismateriaalina. Kaukosen kylässä latuja kunnostettiin myös kunnan latukoneella kunnan liikuntapaikkojenhoitajan ajamana.

Latuavustussäännöissä ei mainita, että kunnan kalustolla tapahtuva latujen kunnostaminen ja omalla kalustolla tapahtuva latujen kunnostaminen sulkisivat toisensa pois. Sekä Siitosen kylässä että Kaukosen kylässä latuja kunnostettiin omalla kalustolla talvikauden 2023-2024 aikana. Kyläkohtaiseen enimmäisavustukseen oikeuttavat kunnostuskilometrimäärät täyttyivät molemmissa kylissä. Lisäksi on huomoitava, että kaukoslaiset yhdistykset ja kunnan liikuntatoimi kunnostavat Kaukosen kylässä osittain eri reittejä. Lisäksi reittejä kunnostetaan osittain eri aikoihin. Esimerkiksi Kaukosen Revontulet ry on yhdistyksen toimittaman ajopäiväkirjan mukaan kunnostanut reittejä omalla kalustolla jo loka-marraskuussa. Liikuntatoimi aloittaa Kaukosen reittien säännöllisen kunnostamisen tyypillisesti vasta joulu-tammikuussa.

Edellä selostettuihin seikkoihin viitaten liikuntatoimi katsoo, ettei Siitosen kylän ja Kaukosen kylän avustaminen ole tapahtunut latuavustussääntöjen vastaisesti.

Alakylän kyläkohtaisen enimmäislatuavustuksen jakaminen

Hyvinvointilautakunta jakoi Alakylän kyläkohtaisen enimmäislatuavustuksen Poikkijoen Paukku ry:n ja Palotievan Pojat ry:n kesken prosenttiosuuksina suhteessa kunnostuskilometrien kokonaismäärään. Poikkijoen Paukku ry:lle kertyi 264 kunnostuskilometriä omalla kalustolla, joten yhdistykselle myönnettiin 386,70 euron suuruinen latuavustus. Palotievan Pojat ry:lle kertyi 760 kunnostuskilometriä omalla kalustolla, joten yhdistykselle myönnettiin 1113,30 euron suuruinen latuavustus. Kilometrikorvaus oli molemmille yhdistyksille sama eli 1,46€/km.

Lautakunta päätyi talvikauden 2023-2024 osalta tällaiseen ratkaisuun, koska Poikkijoen Paukku ry ja Palotievan Pojat ry eivät päässeet yhteisymmärrykseen kyläkohtaisen enimmäisavustuksen jakamisesta. Myös talvikauden 2022-2023 kyläkohtainen enimmäisavustus jaettiin Poikkijoen Paukku ry:n ja Palotievan Pojat ry:n kesken saman periaatteen mukaisesti (Hyvinvlt 15.06.2023 § 41).

Latuavustussäännöissä todetaan, että mikäli kylästä lähtee useampia latureittejä ja/tai mikäli latureittien kunnossapitoon osallistuu useampia yhdistyksiä/kylätoimikuntia, niin siinä tapauksessa yhdistysten/kylätoimikuntien tulee keskenään sopia, miten kyläkohtainen avustus jaetaan eri reittien ja/tai eri yhdistysten/kylätoimikuntien kesken. Lisäksi avustussäännöissä todetaan, että yhdistysten kesken voidaan järjestää neuvottelu yhdessä liikuntasihteerin kanssa, jossa sovitaan kylän latujen vetämisestä.

Poikkijoen Paukku ry vaatii oikaisuvaatimuksessaan, että Alakylän talvikauden 2023-2024 kyläkohtainen enimmäislatuavustus tulee jakaa siten, että Poikkijoen Paukku ry:lle myönnetään 500 euron suuruinen avustus ja Palotievan Pojat ry:lle myönnetään 1000 euron suuruinen avustus. Poikkijoen Paukku ry perustelee vaatimustaan sähköpostilla, jonka kunnan liikuntasihteeri lähetti Poikkijoen Paukku ry:n ja Palotievan Pojat ry:n puheenjohtajille. Kyseinen sähköposti on oikaisuvaatimuksen oheismateriaalina.

Oikaisuvaatimuksessa todetaan, että kunnan liikuntasihteeri lähetti sähköpostin 4.9.2024, mutta todellisuudessa liikuntasihteeri lähetti sähköpostin 4.6.2024. Päivämäärällä 4.9.2024 Poikkijoen Paukku ry:n puheenjohtaja on välittänyt liikuntasihteerin viestin yhdistyksen sihteerille. Tämä käy ilmi oikaisuvaatimuksen oheismateriaalina toimitetun sähköpostiviestin lähetystiedoista.

Sähköpostiviestissä kunnan liikuntasihteeri tiedusteli Poikkijoen Paukku ry:n puheenjohtajalta ja Palotievan Pojat ry:n puheenjohtajalta, että pääsevätkö yhdistykset yhteisymmärrykseen kyläkohtaisen latuavustuksen jakamisesta. Sähköpostiviestissä liikuntasihteeri mainitsi, että Palotievan Pojat ry:n edustaja oli suusanallisesti esittänyt liikuntatoimelle, että Poikkijoen Paukku ry:lle myönnettäisiin 500 euron suuruinen avustus ja Palotievan Pojat ry:lle myönnettäisiin 1000 euron suuruinen avustus.

Poikkijoen Paukku ry siis tulkitsee oikaisuvaatimuksessaan, että kunnan liikuntasihteerin ja Palotievan Pojat ry:n edustajan suusanallisen keskustelun perusteella Poikkijoen Paukku ry:lle olisi pitänyt myöntää 500 euron suuruinen latuavustus ja Palotievan Pojat ry:lle olisi pitänyt myöntää 1000 euron suuruinen avustus.

Tosiasiassa liikuntatoimi ei kuitenkaan voinut tehdä tällaista esitystä hyvinvointilautakunnalle, koska Poikkijoen Paukku ry ja Palotievan Pojat ry eivät tällaiseen esitykseen koskaan sitoutuneet. Poikkijoen Paukku ry:n puheenjohtaja vastasi sähköpostitse kunnan liikuntasihteerin 4.6.2024 lähettämään sähköpostiviestiin samana päivänä. Poikkijoen Paukku ry:n puheenjohtaja totesi vastauksessaan, että yhteisymmärrykseen ei päästä.

Poikkijoen Paukku ry:n puheenjohtajan vastausta ei ole sisällytetty oikaisuvaatimuksen oheismateriaaleihin. Liikuntatoimi sisällyttää kyseisen sähköpostiviestittelyn kokonaisuudessaan esityksen oheismateriaaleihin.

Poikkijoen Paukku ry ja Palotievan Pojat ry eivät siis kyenneet muodostamaan asiaan yhteistä kantaa, joten liikuntatoimen oli tehtävä oma esityksensä hyvinvointilautakunnalle. Talvikaudella 2023-2024 voimassa olleissa latuavustussäännöissä ei otettu kantaa, että miten kyläkohtainen latuavustus tulisi tällaisissa tilanteissa jakaa. Tältä osin hyvinvointilautakunta päätti päivittää latuavustussäännöt 05.09.2024 § 77. Latuavustussääntöihin kirjattiin, että mikäli reittien kunnossapidosta vastaavat tahot eivät kykene sopimaan kyläkohtaisen enimmäisavustuksen jakamisesta, niin siinä tapauksessa lautakunta jakaa avustuksen kunnostettavien reittien pituuteen suhteutettuna. Päivitetty latuavustussääntö astui voimaan 1.10.2024.

Oheismateriaalit

-          Poikkijoen Paukku ry:n oikaisuvaatimus oheismateriaaleineen

-          Kunnan liikuntasihteerin sähköpostiviesti Poikkijoen Paukku ry:n puheenjohtajalle ja Palotievan Pojat ry:n puheenjohtajalle 4.6.2024, Poikkijoen Paukku ry:n puheenjohtajan vastaus liikuntasihteerille 4.6.2024 ja liikuntasihteerin vastaus Poikkijoen Paukku ry:n puheenjohtajalle 4.6.2024

-          Kittilän Kotaveikot ry:n latuavustushakemus talvikaudelle 2023-2024

-          Kaukosen Revontulet ry:n latuavustushakemus talvikaudelle 2023-2024

-          Puurokaukonen ry:n latuavustushakemus talvikaudelle 2023-2024

Esittelijä Vs. sivistystoimenjohtaja Kinnunen Petteri

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen selostusosassa mainituin perustein.

Päätös