Kunnanhallitus
Pöytäkirja 23.06.2026/Pykälä 222

Khall 23.06.2026 § 222  

322/02.02.00/2026  

Kittilän kunnan hallintosäännön 76 §:n mukaan kunnanhallitus hyväksyy suunnittelukehykset ja talousarvion laadintaohjeet.

Kuntalain asettamat velvoitteet laadinnalle

Kuntalain 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on myös hyväksyttävä taloussuunnitelma suunnittelukaudeksi. Suunnitelmakausi kattaa vuodet 2027-2029.

Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja - suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Kunnan talousarvio ja taloussuunnitelma on kuntastrategian toteuttamisen ja seurannan keskeinen väline.

Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Kittilän kunnalle on kertynyt taseeseen ylijäämää edellisiltä vuosilta vuoden 2025 loppuun mennessä noin 65,4 miljoonaa euroa, joten kuntalaissa mainittua alijäämän kattamisvelvollisuutta ei kunnalla tällä hetkellä ole.

Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa.

Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota.

Kittilän kunnan taloussuunnittelun lähtökohtatilanne

Talousarvion laadinnan lähtötilanteessa Kittilän kunnan tilanne näyttää kohtuullisen hyvältä taloudellisesti. Lainaa oli vuoden 2025 lopussa 331 euroa per asukas eikä uutta lainaa ole vielä otettu vuonna 2026. Vuoden 2026 osalta talousarvion mukainen tavoiteltu ylijäämä on 2,5 milj.euroa. Tämän hetken ennusteiden mukaan verotulojen osalta talousarvio ylittyisi kuluvana vuonna mikä mahdollistaisi talousarviossa esitettyä suuremman ylijäämän määrän jos muissa erissä ei ole olennaisia poikkeamia.

Talousarvion laadinnan pohjaksi toimialoille asetetaan toimintakateraamit eli nettotoimintakustannusten tasot, joita tulisi talousarvioesityksissä tavoitella. Kuitenkin teknisen lautakunnan osalta toimintakateraamin sijaan asetetaan tavoiteltu toimintakulujen taso. Raamien pohjalla on vuoden 2026 talousarvio huomioiden tässä vaiheessa tiedossa olevat muutokset tuotoissa ja kuluissa.

Talousarvion ja –suunnitelman 2027-2029 laadintaohje liitteenä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Kurula Timo

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä talousarvion 2027 raamin sekä laadintaohjeen vuosien 2027-2029 talousarviolle ja -suunnitelmalle.

Päätös Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Marita Toivanen poistui kokouksesta klo 16:32.

Vs. hallintojohtaja Tuija Lång esitteli talousarvion laadintaohjetta.

Kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin.