Hyvinvointilautakunta
Esityslista 11.06.2026/Asianro 14

Hyvinvlt 28.05.2026 § 47 

Valmistelija Kulttuurisihteeri Hokkanen Jaana

Taiteilijayhdistys Hiljaisuus ry hakee Kittilän kunnalta kolmivuotista toiminta-avustusta vuosille 2026–2028. Haetun toiminta-avustuksen suuruus on 50 000 € per vuosi. Kunnan myöntämällä toiminta-avustuksella on keskeinen rooli yhdistyksen perusrahoituksessa ja sen mahdollistamassa taide- ja kulttuuritoiminnan ylläpidossa.

Monivuotinen avustus vahvistaa yhdistyksen taloudellista vakautta ja toimintakykyä muuttuvassa toimintaympäristössä sekä tukee tulevaisuuden suunnittelua. Valtionavustuksiin kohdistuvien leikkausten vuoksi kunnan merkitys kulttuuritoiminnan mahdollistajana korostuu entisestään.

Toiminta-avustus kohdennetaan erityisesti Kittilän kunnan alueella toteutettaviin, yleisölle avoimiin kulttuuritapahtumiin sekä niiden ylläpitoon ja kehittämiseen. Aiemmin Kittilän kunnanvaltuusto on myöntänyt Hiljaisuus ry:lle kolmivuotiset avustukset vuosille 2019–2021 ja 2022–2024 sekä yksivuotisen avustuksen vuodelle 2025. Pitkäjänteinen tuki on mahdollistanut yhdistyksen päätoimintojen – Hiljaisuus-festivaalin ja Kaukosen taiteilijaresidenssin – kehittämisen ja ammattimaisen ylläpidon. Yhdistys on näin voinut toimia monipuolisena ja sitoutuneena yhteistyökumppanina Kittilän kunnalle, erityisesti kulttuuripalveluiden suuntaan.

Kunnan tuki on yhdistykselle tärkeä myös sen viestiarvon vuoksi: se vahvistaa muiden rahoittajien, kuten Taiteen edistämiskeskuksen ja kulttuurisäätiöiden, luottamusta yhdistyksen toimintaan. Kunnan myöntämä useampivuotinen avustus on aiemmin osaltaan mahdollistanut valtion viisivuotisen toiminta-avustuksen saamisen sekä laajemmat hankerahoitukset. Kolmivuotinen tuki vuosille 2026–2028 parantaisi Hiljaisuus ry:n mahdollisuuksia menestyä kiristyvässä valtionavustuskilpailussa ja varmistaisi toiminnan jatkuvuuden.

Kunnan uusien yleisten avustusohjeiden (hyväksytty kunnanhallituksessa 3.2.2026 § 37) mukaan kunnan toimiala voi määrärahojensa puitteissa tehdä paikallisesti merkittävien toimijoiden kanssa yhteistyösopimuksia, joissa tarkennetaan kunnan ja toimijan välistä yhteistyötä. Yhteistyösopimuksilla on tarkoitus tukea kunnan viihtyvyyttä, hyvinvointia ja elinvoimaa. Yhteistyön kohteita voivat olla esimerkiksi vuosittaiset markkinatapahtumat, merkkivuosihankkeet, kulttuuri- tai kyläfestivaalit tai muut laajemmat kokonaisuudet.

Avustusuudistuksen valmistelu on kuitenkin vielä kesken, eikä yhteistyösopimusta voida tässä vaiheessa tehdä. Tästä syystä Hiljaisuus ry:lle esitetään myönnettäväksi yksivuotinen avustus vuodelle 2026.

Avustusten myöntäminen on aiemmin ollut kunnanhallituksen toimivaltaa, mutta päätösvalta on nyt siirretty hyvinvointilautakunnalle ja valmistelijaksi tietyissä avustuksissa kulttuurisihteeri. Koska avustusten hakukriteerit ja ohjeet valmistuvat vasta vuodelle 2027 ja yhdistykset tarvitsevat avustukset toimintansa turvaamiseksi jo ennen kesää, on perusteltua jatkaa avustusten myöntämistä aiemman käytännön mukaisesti siirtymäkauden ajan. Näin turvataan yhdistysten toimintaedellytykset ja vältetään äkilliset muutokset, jotka voisivat vaarantaa niiden toiminnan jatkuvuuden.

Kuntalain ja hallintosäännön mukaan toimivallan siirto ei saa aiheuttaa kohtuutonta haittaa toiminnan jatkuvuudelle.

Siirtymäkaudella voidaan noudattaa aiempaa käytäntöä, kunnes uudet ohjeet astuvat voimaan, mikä on perusteltua hakijoiden oikeusturvan ja toiminnan jatkuvuuden kannalta.

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Kinnunen Petteri

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää myöntää Taiteilijayhdistys Hiljaisuus ry:lle toiminta-avustuksen vuodelle 2026. Avustuksen määrä ja maksutapa esitetään päätöksenteon yhteydessä kunnan käytössä olevien ohjeiden ja määrärahojen mukaisesti.

Perusteluna on yhdistyksen merkittävä rooli Kittilän kulttuurielämässä sekä aiempi avustuskäytäntö. Koska avustusten hakukriteerit ja ohjeet valmistuvat vasta vuodelle 2027 ja yhdistykset tarvitsevat avustukset toimintansa turvaamiseksi jo ennen kesää, avustus myönnetään siirtymäkauden ajaksi aiemman käytännön mukaisesti.

Päätös Asia päätettiin palauttaa valmisteluun, jotta hyvinvointilautakunta voi muodostaa kokonaiskuvan kuntaan jätetyistä avustushakemuksista.

 Avustushakemukset käsitellään seuraavassa hyvinvointilautakunnan kokouksessa.

Hyvinvlt 11.06.2026     

91/02.05.01.00/2026  

Valmistelija Vs. kulttuurisihteeri Hokkanen Jaana

Kittiläläisen Taiteilijayhdistys Hiljaisuus ry:n merkitys Kittilälle perustuu sen kykyyn tuottaa pitkäjänteisesti elinvoimaa, ulkopuolista rahoitusta ja kansainvälisiä yhteyksiä tavalla, jota ei voida korvata.

1. Merkitys Kittilälle

Taiteilijayhdistys Hiljaisuus ry on Kittilän kunnalle strategisesti merkittävä toimija, joka vahvistaa alueen elinvoimaa, veto- ja pitovoimaa sekä kulttuurista identiteettiä. Yhdistyksen operatiivinen keskus Kaukosen kylässä tuo pysyvää toimintaa ja näkyvyyttä maaseutualueelle ja Kittilälle.

2. Valtakunnallinen ja kansainvälinen ulottuvuus

Yhdistys toimii valtakunnallisena ja kansainvälisenä esittävän taiteen toimijana, jonka kautta Kittilä on osa laajoja kulttuuriverkostoja. Tämä lisää kunnan tunnettuutta, uskottavuutta ja vetovoimaa sekä avaa yhteistyömahdollisuuksia, joilla on vaikutusta myös matkailuun ja aluetalouteen.

3. Pitkäjänteinen vaikuttavuus

Hiljaisuus ry ei tuota ainoastaan yksittäisiä tapahtumia, vaan rakentaa pitkäjänteisesti toimintaedellytyksiä, osaamista ja verkostoja. Se tuo alueelle ulkopuolista rahoitusta, ja kunnan avustus toimii vipuvartena, joka mahdollistaa muun rahoituksen ja laajemmat hankkeet. Vaikutukset kumuloituvat ajan myötä ja näkyvät kestävänä kehityksenä ja kulttuurisena pääomana.

4. Avustuksen taso ja vaikutus

Yhdistys haki vuodelle 50 000 euroa, mikä vastaa toiminnan laajuutta ja kasvaneita kustannuksia. Edellisenä vuonna myönnetty avustus oli 40 000 euroa. Avustusrahojen yleinen 62 %:n taso (31 000 euroa) merkitsee noin 9 000 euron leikkausta viime vuoteen nähden, vaikka toiminta on laajentunut ja vakiintunut entistä merkittävämmäksi osaksi kunnan kulttuurista infrastruktuuria.

5. Yhdenvertaisuus ja suhteellisuus

Yhdenvertaisuuden toteuttaminen ei tarkoita mekaanista prosenttileikkausta kaikille toimijoille. Tässä tapauksessa tasaprosenttinen leikkaus kohdistuu suhteettomasti laajaan ja vaikuttavaan toimintaan.

Kunnanhallitus on kokouksessaan 3.2.2026 § 37 hyväksynyt Kittilän kunnan yleiset avustusohjeet, joiden mukaan kunnanhallituksen aiemmin yhdistyksille myöntämät avustukset käsitellään jatkossa hyvinvointilautakunnassa. Kunnanvaltuuston päätöksellä (3.3.2026 § 31) kunnanhallituksen toimialueelta siirrettiin hyvinvointilautakunnalle yhteensä 236.500 euroa, josta 157.000 euroa on varattu järjestöavustuksiin.

Avustus myönnetään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisena vähämerkityksisenä tukena (de minimis -tuki). Tuen oikeusperusta on komission asetus (EU) 2023/2831. Tuen saajan tulee huolehtia siitä, ettei sen saamien de minimis -tukien kokonaismäärä ylitä 300 000 euroa kuluvan ja kahden edeltävän vuoden aikana.

Taiteilijayhdistys Hiljaisuus ry:n merkittävä rooli Kittilän kunnan elinvoiman, kulttuuritoiminnan ja kansainvälisen näkyvyyden edistäjänä huomioiden kunnassa valmistellaan yhdistyksen kanssa erillisen yhteistyösopimuksen laatimista.

Taiteilijayhdistys Hiljaisuus ry:n toiminta-avustushakemus on oheismateriaalina samoin muut tarvittavat liitteet.

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Kinnunen Petteri

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää myöntää Taiteilijayhdistys Hiljaisuus ry:lle toiminta-avustusta 31.000 euroa.

Päätöksen perustelut: Hakemuksia Kittilän kunnan jakamiin toiminta- ja yleisavustuksiin on tullut enemmän kuin hyvinvointilautakunnalle on osoitettu määrärahaa. Myönnetyn avustuksen määrä on 62 % haetun avustuksen euromäärästä. Avustusten myöntämisessä on otettu huomioon tasapuolisuus, kaikille hakijoille jäävä omarahoitusosuus suhteessa avustushakemuksen suuruuteen ja että avustusta hakenut yhdistys on kittiläläinen yhdistys.

Päätös