Koululautakunta
Pöytäkirja 23.10.2024/Pykälä 81

Koululk 23.10.2024 § 81  

531/01.02.01/2024  

Valmistelija Varhaiskasvatuspäällikkö Toivola Marketta

Kittilän varhaiskasvatuksen (vaka) vaativuustekijät on hyväksytty vuonna 2011 (Kj. 13.12.2011 §9/ 2011). Koska lainsäädäntö, varhaiskasvatuksen valtakunnalliset määräykset ja työn sisältö ovat oleellisesti muuttuneet, on varhaiskasvatuksen johtoryhmä laatinut uudet vaativuustekijät. Esityksen mukaan vaativuustekijöihin perustuvaa tehtäväkohtaisen palkkaa lisätehtävästä maksetaan kasvatushenkilölle, joka määrätään hoitamaan lisätehtävää tai toimimaan tietynlaisessa lapsiryhmässä määräaikaisesti. Päiväkodin johtaja vahvistaa lisätyön tehtävänkuvaukseen, ja vahvistaa vaativuuslisän palkkajärjestelmässä muutosilmoituksella.

Perusteluna esitään seuraavaa:

Varhaiskasvatuslaki vaatii tietyn tasoisen koulutuksen ja osaamisen lapsiryhmätyöskentelyyn. Sama laki määrää myös lasten ja työntekijöiden keskinäisestä suhdeluvusta, lasten yleisen, tehostetun ja erityisen tuen järjestämisestä sekä kasvatuksen sisällön tavoitteista, toiminnasta ja arvioinnista.

Kvtes:n ja Ovtes:n määräysten mukaan on työntekijöiden työn vaativuus- tekijät huomioitava tehtäväkohtaisessa palkassa. Työntekijöiden vaihtuvuus ja muutokset työntekijämäärissä (sijaisuudet, kausivaihtelut lapsiryhmissä, vuorohoito, hoidon tarpeen äkilliset muutokset) ovat useinkin nopeatempoisia, joihin varhaiskasvatuksen vastuualueilla pitää reagoida joustavasti ja ajantasaisesti. Etukäteen kirjatut, tiedossa olevat työnvaativuustekijät lisäävät luottamusta palkkajärjestelmää kohtaan henkilöstön keskuudessa.

Varhaiskasvatuksen johtoryhmän esitys perustuu yli kymmenen vuoden kokemukseen siitä, että po. vakan vaativuustekijät vähentävät byrokratiaa ja nopeuttavat päiväkodin johtajien päätöksiä. Lapsiryhmien muutoksiin ja vaatimuksiin vastaaminen vaatii nopeaa reagointia ja joustavuutta, jolloin palkkapäätösten kuukausien odottaminen ei ole tarkoituksenmukaista.

Nyt käytössä olevien palkanlisien vahvistaminen henkilöstölle on päiväkodin johtajille arkipäivää joka viikko. Niiden kaikkien saattaminen palkantarkistusprosessiin oli jo aikoinaan päätöksentekoa ruuhkauttava tekijä, ja siksi ratkaisuksi hyväksyttiin Päivähoidon vaativuustekijät maksuperusteineen.

Jokaisella työntekijällä vakassa on Kvtes Palkkaus II luku 9 § 1 mom:n mukainen tehtävänkuva. Tässä esityksessä esitetyt palkanlisään oikeuttava lisätehtävä lisätään tehtävänkuvaan asianmukaisesti. Esitys perustuu Kvtes:n 9 § soveltamisohjeen määräykseen: "Työntekijöiden/viranhaltijoiden tehtäväkuvaukset pidetään ajantasaisena. Kun työntekijän/viranhaltijan tehtäväkuvauksessa määriteltyä tehtäväkokonaisuutta muutetaan tai se on muuttunut vähäistä merkittävämmin, tarkistetaan myös ko. henkilön tehtävänkuvaus muuttuneen tilanteen mukaiseksi. Samalla arvioidaan tehtävän vaativuus uudelleen tehtävän kokonaisvaativuudessa tapahtuneiden muutosten selvittämiseksi. Sen jälkeen arvioidaan muutosten mahdolliset vaikutukset tehtäväkohtaisiin palkkoihin."

Kvtes:n mukaisesti vaativuustekijöinä esityksessä on huomioitu työn edellyttämä osaaminen (tiedot, taidot, harkinta), työn vaikutukset ja vastuu (laajuus, pysyvyys, johtaminen ja vaikutukset toimintaedellytyksiin) sekä työn edellyttämät yhteistyötaidot (vuorovaikutus, ihmissuhdevaatimukset) ja työolosuhteet. Em. vaativuustekijät on laadittu siten, että niitä voidaan käyttää arvioinnissa ennalta määriteltyinä objektiivisina vaativuustekijöinä. (Kvtes § 9 sov.ohje)

Lisätehtävästä maksettavat tasot ovat seuraavat:

Kustannusvaikutus on 1301,92 €/kk.

Lisäksi esitän oman työn/ viran ohella hoidettavasta toisen toimen/ viran hoitamisesta noudatettavaksi seuraavia periaatteita:

. kun työntekijä/ viranhaltija määrätään hoitamaan toisen toimen/ viran tehtävistä puolet (ns. rajattu tehtävänkuva), maksetaan työnvaativuuslisänä 10% toisen työn/ viran tehtäväkohtaisesta palkasta ja

. kun työntekijä/ viranhaltija määrätään hoitamaan toisen toimen/ viran tehtäviä, maksetaan työnvaativuuslisänä 20% toisen työn/ viran tehtäväkohtaisesta palkasta.

Ns. oto/ ovo -määräyksen antaja vahvistaa tehtäväkohtaisen palkanosan työsopimukseen/ virkamääräykseen tämän ohjeen mukaisesti.

Lyhennykset: varhaiskasvatuksen erityisopettaja; veo

 varhaiskasvatuksen opettaja; vao

 varhaiskasvatuksen sosionomi; sos.

 varhaiskasvatuksen lastenhoitaja; lh

Esittelijä Vs. sivistystoimenjohtaja Kinnunen Petteri

Päätösehdotus Koululautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Kittilän varhaiskasvatuksen tva-korvausten määriä tarkistetaan esitetyn taulukon mukaisiksi 1.12.2024 alkaen.

Päätös §:n 73 kohdalla päätettiin käsitellä esityslistasta poiketen tämä asia, eli esityslistan asia nro 9 (§ 81), kokouksessa järjestyksessä seitsemäntenä asiana.

Koululautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Kittilän varhaiskasvatuksen tva-korvausten määriä tarkistetaan esitetyn taulukon mukaisiksi 1.12.2024 alkaen.

Lisäksi koululautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että oman toimen/viran ohella hoidettavasta toimesta/ virasta noudatetaan edellä mainittuja periaatteita siten että ns. ovo/ oto -määräyksen antamisesta ja tehtäväkohtaisesta palkanosasta päättää sivistystoimenjohtaja.